想，涿州曹西阁此前行动，实已近似此例，只是未成明文。”
王郎中更关心钱粮：“那这‘利’字，又当如何？朝廷度支艰难，莫非还要大增拨款？”
“非必尽赖朝廷。”赵机道，“可允前沿寨堡在防务之余，因地制宜，从事些‘战备营生’。如利用山林制箭杆、修器械，利用荒地饲马、种菜，甚至可与信誉商旅合作，在安全地带设小型市易，换取急需物资。所得收入，专款专用于本寨防务改善与士卒补贴，账目公开，接受监司、相邻寨堡乃至士卒代表共同稽核。”
此言一出，厅中微有哗然。允许边军经商？这与宋初以来“强干弱枝”、“禁军不预商事”的传统大相径庭。
一位年长的讲议官当即反对：“此例一开，恐边将唯利是图，荒废防务，甚或与商贾勾结，贩卖禁物！后患无穷！”
赵机不慌不忙：“故需‘严限范围、公开账目、多重监督’。营生范围须严格限定于战备相关，不得涉足盐铁茶马等国家专营，更禁与辽境私通。账目每季公示，接受层层稽核。更可引入‘连坐监督’——相邻寨堡互查，一寨账目不清，邻寨连带受责。如此，贪弊风险远高于收益。”
他顿了顿，又道：“其实，如今边地寨堡，私下与行商小贩交易以补不足者，恐不在少数。只是隐于地下，无从监管，反易生弊。不如明定规则，导之以利，束之以法。”
吕蒙正沉吟片刻，看向张承旨：“张承旨，吴直学士对此可有示下？”
张承旨微笑道：“吴直学士只命今日集议，广纳建言。诸公意见，某将如实汇总上呈。”他看了看时辰，“今日已议论颇多，可暂到此。诸位若有未尽之言，三日内可具文呈送讲议所。”
众人散去。赵机正欲离开，张承旨却叫住他：“赵讲议留步。”
待厅中只剩二人，张承旨低声道：“你今日所言，虽较《三策刍议》简略，但核心已俱。吴直学士阅你回信后，颇为嘉许，言‘条理清晰，切中时弊，非空谈者可比’。”
赵机心中一振，面上保持恭谨：“下官惶恐，只是就事论事。”
“不必过谦。”张承旨目光深邃，“不过，你也听到了，争议不小。尤其是‘边寨营生’一条，触及朝中诸多忌讳。吴直学士之意，此事急不得，需寻恰当时机，更要寻得有力之士共倡。”
“下官明白。”
“此外，”张承旨话锋一转，“吴直学士让你明日巳时，至其城南别业一趟。有些细节，需当面垂询。”
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