洛阳。
李爽登位之后，第一时间罢黜了天策府，分天策府之权于十二府，统辖各地府兵，掌都城宿卫。
十二府为左右卫府、左右武卫府、左右武侯卫府、左右领府、左右监门府、左右领军府。
这些军府名称，不少都是延续自汉时。
比如左右卫，始设于汉时，掌宫廷宿卫。
又比如左右武卫，可以追溯到汉末曹操设置的武卫营。
……
这十二个军府之中，以左右卫府为核心。
天下的府兵大多集中在了关中、河东、河洛三个地方，又因为常年作战，士兵骁勇。
李爽以这三个地区的军府为中军府，其余各道之军府为外军府，由左右卫总领。
其余各军府，也各有职责。
左右武卫府管外军宿卫以及一部分番上任务，左右武侯卫府掌车驾出入警戒、昼夜巡察及执捕奸非，并管理烽候、道路、水草事务，左右领府管理千牛备身，掌管皇帝的防卫工作，左右监门府掌控京都各座城门的守卫，左右领军府掌控军籍、军士诉讼等职责。
自秦汉时期开始，都城以及禁军的管理思路便是延续发展，可谓一脉相承。
历代有所减益，以适应当时的形势。
李爽真的入主禁宫，发现要自己来管理禁军时，还是需要借鉴以往的制度。
其中最为鲜明一个制度便是汉时的南北军制度。
这十二军府刚设，后面肯定要有所改变，以适应未来的发展，但大体的框架已经定了下来，属于南北军之中的“南军”！
与衙署都在皇宫之南的十二军府不同，在皇宫之北的各大屯军营，属于南北军之中的“北军”！
这些屯军都是募兵，成员包括了早年跟随李爽的汉军军户、尔朱氏的契胡兵、北地各部落的可汗亲卫。与南军不同，这些兵马可谓是皇帝的部曲，不归左右卫府管理，由皇帝直辖。
不管各大屯军营中的汉兵还是胡兵，皆起于北地，从属意识很重。他们不是因为李爽是皇帝才效忠，而是因为皇帝是李爽才效忠。
李爽以各大屯军营为北军的框架，将军士统称为“飞骑”。
南北军的格局确立后，禁军的架构算是搭建完成了。
历来朝廷的威严都和禁军的战力息息相关。
一旦因为某个缘故导致了禁军战力崩坏，那么必然陷入危机之中。
比如北魏禁军在与南梁的钟
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