下面有人在嘀咕：“这和督公前几天的态度不一样么。”
单靠从大陆收流民增加人口太慢了。占领全海南将使得穿越集团能够支配至少二十万以上的汉族人口和数量不详的黎苗人口――后者至少也有五六万之数。这比每个月几百到几千人的大陆移民移入速度要快得多。而且广东的流民数量是不稳定的，不能长期稳定的供应。在开拓出其他人口来源之前，就地开发人口是个节约时间的好办法。
占领全海南，就能在更大范围内推广“临高经验”，进行民政体系的改革。这也是一种试验，不过规模从区区一个临高县扩大到整个海南岛，这对穿越集团数年来培养起来的土著工作人员来说是一个考验。而穿越集团也需要藉此来总结培训土著人员和地方行政的经验教训，为以后统治更广大地区作准备。
“即要占领全海南，又不能和大明官府维持表面的和平，这个难度太大了。”有人质疑，“失陷一县就是要上报朝廷的大事了，何况失陷一府！王尊德李逢节总不见得能装聋作哑到这个地步。”
“所以我建议在全海南维持临高模式，即将各地胥吏阶层一扫而光，由我们的土著行政人员接管，架空当地官员，建立我们对海南的实际统治。朝廷需要的税、粮按照份例缴纳。”
琼州府地处偏僻，大明的统治基础极其薄弱，除了儋州、临高、琼山、文昌这些县还算略成气候之外，昌化、崖州等地地方政权的存在感是很薄弱的，基本上政令不出城门。有好几个县长期没有县官到任，是由佐杂官吏代理县政，架空县政接管政权是相当容易的――很多地方原本就谈不上有什么县政。
江山在会场上一直没有发言，他觉得这个方案有点一厢情愿。临高一县还好说好，这琼州一府都这么搞怕是很困难。琼州府里的衙门可有好几个：琼州府、琼山县、海南道、布政司分衙，海防参将……
这么多的官儿就不比在临高这么简单了，万一出了一个愣头青不愿意随遇而安的混日子被架空，非要励精图治有所为，架空地方政权的事情就很难做得象临高一样完美了。
而且琼山县还有一支驻军。如果要继续维持表面上的大明政权存在，琼崖海防参将的二千多人船是不是还允许继续驻扎？这可是朝廷的经制之师，不是早已颓废不堪的卫所。就算在作战中将其摧毁，肯定还是重建起来的。卧榻之侧，是不是允许这样一支人马的存在？
江山想，最为难的是：一旦反攻的陆海军兵临琼州城下，大破白沙水寨，这琼州府和琼
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