则无徒，阿瑟可以保证自己不贪污，但却无法保证手下人不捞油水，这也是时下公开的潜规则，如果阿瑟真的公开纽约市政府的账目，那阿瑟固然是赢得了普通纽约民众的支持，但却失去了政府雇员的忠诚，这一点孰轻孰重要仔细衡量。
这年头美国的选举制度很操蛋，只有纯正的美国公民，连续缴税达到一定程度，还必须要是男性，才拥有选举资格，纽约是一个移民城市嘛，大多数城市居民都是新移民，这些人是没有选举资格的，所以政府雇员的支持度很重要，如果失去了政府雇员的支持率，那就算阿瑟在普通纽约民众心中万家生佛也毛用不顶，等到下次选举的时候，阿瑟一样会被人赶下台。
“公开的是独立百年展览会的账目，并不是纽约市政府的账目，这个要循序渐进，不能一步到位，总要给政府雇员们一定的缓冲时间，不过你可以把工作做在前面，比如提高公务员的薪水，毕竟能捞钱的只是少部分政府雇员，大多数公务员并没有机会，如果把福利惠及整个公务员群体，那一样会有支持率。”李牧不担心阿瑟的支持率，纽约此时的状况，高薪养廉不失为一个好办法。
其实公务员群体饱受诟病，这对普通公务员是不公平的，对于一般普通公务员来说，他们根本没有捞钱的机会，最多是在请客吃饭上沾点便宜，所以对于账目公开，普通公务员没多少意见，反而是各部门官员意见最大，这部分人才是暗箱操作的利益获得者，他们也是账目公开的最大阻力。
就李牧所知，此时纽约的公务员薪酬水平，绝对是赶不上骏马集团的，比如一名普通的警察，虽然这个工作具备一定危险性，但一线警员的薪水也就是每个月五十美元左右，这个薪水在斯普林菲尔德或许还不错，但在纽约确实是不够花，以至于一部分警察局的警械都要骏马集团这样的大公司捐赠，如果阿瑟能能提高所有警员的薪水，想必布雷斯塔也不会反对账目公开。
布雷斯塔现在已经接任纽约警察局长，李牧对布雷斯塔还是信任的，毕竟布雷斯塔在骏马武器公司有股份，而且还是原始股，每年的分红价值不菲，布雷斯塔担任纽约警察局长后，骏马武器公司就成了纽约所有警察装备的供应商，在这方面，布雷斯塔也有返点，而且这个返点不体现在账目上，所以李牧相信布雷斯塔不会反对账目公开。
如果阿瑟不增加所有警察的薪水，估计布雷斯塔也不会同意账目公开，毕竟布雷斯塔的手下也要吃饭，而一旦账目公开没了灰色收入，如果没有补偿，那么布雷斯塔在警察局长的位置上
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