国内甚至还有一些部族，占据了城邑，起兵造反。
如今国中叛乱生起，朝中已无力顾及这边，因此让两位使者不要在这里浪费钱粮，赶紧回国帮忙吧。
收到这种噩耗，这两国使者自然心中大震，随即就是一阵悲凉。
不过在临行前，他们又一次求见楚王，结果不出意料的，让等着消息。
面对这不出意外的结果，凄凉之下，两位死者只得收拾行李，落寞的返回国内了。
而陆渊在收到这个消息的时候，只是哦了一声，便没多说别的。
在他的宏伟大计面前，师宗、弥鹿这两个小国，只是微不足道的一缕尘埃，根本无足轻重。
它们唯一的价值，也就是来向自己报告，大长和国发生内乱的消息而已。
不过话又说回来了。
大长和国就挨着楚国，那边发生了内乱，楚国竟然迟迟没收到消息。虽然这也有夷人向来自成一体，不怎么与外界沟通，同时他们这边也不怎么关注这些夷国的缘故。
但这依然不得不说是对外情报的失职。
关于这点，陆渊已经让鸿胪寺相关负责人做出检讨，以后需得加强西南夷的情报。
这事关他日后对整个西南夷的战略，不得不慎重。
不过仅此一遭，也令陆渊意识到了，情报工作仅靠鸿胪寺这个外交部，让这些外交人员负责，终究还是有些勉强了。
他想要获得足够的消息渠道，想要不被下面的官员掩埋耳目，还得有自己的情报部门才行。
因此在神武元年二月的时候，陆渊便下诏，在朝廷筹建皇城司，内设皇城南北二司。
其中皇城南司，专门负责国内情报事务。设指挥使一人，正四品衔。副指挥使二人，从四品衔。
指挥使下，于各郡设校尉一人，正五品衔。副尉二人，从五品衔。
于各府设指挥一人，正七品衔。副指挥二人，从七品衔。
一个县设大使一人，正九品衔。副使二人，从九品衔。
南司之内，另有其它名目官员，品级各不等。
以上这些都是官。
皇城南司之下，按照每县大小不同，有专门负责刺探情报，无品级的的小使、小番约十到三十人。
每府同样根据情况不同，设置小使、小番五十到一百人。
每郡则是三百到一千人。
整个皇城南司，京师总部另有五百人，日后酌
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