“其实要设立特区实施改革，在本土的影响还是比较大，不如放在吕宋或者岘港。臣斗胆假设，即便出了纰漏也比本土各省好处理的多。”
这时候回京复命的袁崇焕也有点动心了，皇帝力主的改革应该不会有大纰漏，特区设在什么地方，那里的经济就有很大可能快速增长。
做为地方官，谁不希望自己任上成绩斐然啊，能争的必须争一争。而且他提出的理由也很独特，海外领地有大海相隔，上限虽然不一定有广东高，下限却肯定比直隶、陕西高得多。
“好好好，众爱卿先不要争，朕从没说过要设立特区。此次改革与当年不一样了，不再是从无到有，而是从一到二。遇到的阻力肯定有，却不会太大，也就不需要循序渐进摸着石头过河了。
但也不要为了快而快，重中之重是在设立规则阶段。朕先设个大致的时限以供参考，二年！各部在二年之内把相关规则设立仔细，尽量不要有遗漏。
待操作了半年之后，再根据当时的进度对时限进行调整，还是那句话，不求快只求稳。另外利用这段时间，各部也可以将风声散出去，让民间有点思想准备，调整好将来的预期，减小执行阶段的阻力。”
面对朝臣们还算积极的态度，洪涛直接就不讲理了。啥特区，也不看看现如今的皇帝和三十年前的皇帝有什么区别。那时候设立特区是为减少对朝臣的刺激，别把他们逼反了。现在根本用不着了，物是人非也！
但洪涛也没犯急于求成的毛病，在全国全行业推行分级制确实是个浩大的工程。所以前期的底子必须打好，争取在政策设计阶段就把大多数弊端想到并找出解决办法，别再去执行阶段摸着石头过河了。
“启禀陛下，此次因军械案引发的民间骚乱又该如何处置？”既然皇帝态度明确，还给出了大致策略，群臣们也就不再争论了，又开始交头接耳探讨着该如何筹划。
大理寺虽然也是分级制的重点部门，要在律法层面做出明确界定，但和各部比起来还是轻松多了。所以真宪时没参与同僚间的沟通，而是询问起目前最棘手的案子。
“情有可原，但法不容恕！如查明有军属参与其中也要夺其待遇、按律处罚。不要犹豫，没有规矩不成方圆，大明律不是给某些人定的，除了朕之外必须一视同仁。
对于没有当机立断做出反应的地方官，全部革职回京，交由吏部重新考察任重。若是发现有参与其中者，罪加一等，遇赦不宥！马保国，在这件事上教育部要做好舆情宣传，
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