部虚实，草拟一套完整的伐夏总战略。
从关口突破、部族离间、粮草转运、驻兵屯田到善后安抚，面面俱到。
从今往后，西军上下唯一核心目标，不再是守边御敌，而是——如何攻取西夏、覆灭敌巢。”
二人挺身领命：“末将遵令！”
随即高俅看向一旁战功赫赫、勇武冠绝西军的刘法，再度下令：
“由你全权负责，在西军内部开启首轮精锐选拔，筛取悍不畏死、战力超群、
屡立战功的敢战之士，搭建无刺新军最初班底，严格操练、专项打磨，打造一支攻守兼备、攻坚破城的绝对精锐。”
刘法拱手抱拳，声气凛冽：“末将定不负殿帅重托！”
军中布局落定，高俅紧接着铺开朝堂布局，双线并行、步步为营。
他当即拟写奏章，快马速递汴京，上奏赵佶，抽调京营精锐锐士西赴河湟，充实西军核心战力；
同时奏请官家下旨，于全国范围遴选民间敢战之士、边地勇武健儿，不限出身、不论文凭，唯以勇力、武艺、胆识取人。
为杜绝地方推诿、士卒畏难，高俅特意在奏章中列明优待条款，所有赴边参选之士，
一律报销往返路费，选拔期间的食宿、日用由朝廷全权包揽。
随后，他又单独修书一封送往蔡京府邸。
信中语气谦和，先抛出一颗甜枣，坦言自己连日在官家面前反复斡旋、极力美言，
终于说动圣意，敲定擢升蔡京为尚书右丞，总领六部庶务，居朝堂核心辅政之位，权柄更胜往昔。
随即话锋一转，点明西征国策已定、圣意全然倾向主战，嘱托蔡京务必居中统筹朝堂全局，
协调户部足额拨付钱粮、吏部顺畅调配人事，倾尽朝堂资源，全力支撑西军此次大规模选兵练兵、整军备战、筹备西征的所有事宜。
并告诉蔡京，这可是绝对的内部一手消息，自己也就给哥哥说了，让哥哥注意朝堂风向，就是哥哥在不要背刺他了。
高俅心知，自己远在西北前线整军布防、打磨战事，最忌后方朝堂掣肘拉扯。
唯有蔡京这中长袖善舞，左右玲珑之人居中呼应、稳住朝局、统筹钱粮人事，
方能彻底杜绝后顾之忧，让西军不受朝堂内耗拖累，一心厉兵秣马、潜心备战，静待一年之后雷霆出关、西征灭夏。
湟州大堂之内，军令层层落地、权责划分清楚。
自此
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