这是一个"正面回答"的问题——如果田国富说"有"，那建议报告就有了纪律层面的依据；如果他说"没有"，那建议报告在"违纪"这个维度上就站不住脚。
田国富沉默了两秒，然后用一种平稳得近乎刻意的语气回答道："赵书记，纪委在事故调查过程中，没有发现李达康同志存在违纪行为。渎职、不作为、利益输送——这些都不成立。
他的问题在于督促不力，属于工作作风和工作方法层面的问题，不是纪律层面的问题。
如果组织上因为'督促不力'就调整一位地方主官，那纪委以后的工作就不好做了——下面的人会问：到底什么程度算督促不力？标准是什么？纪委没法回答这个问题。"
他说完这段话，把笔放回了桌面上，双手平放，目光落在自己面前那张纸上。他说了话，但他的话落在了一个对赵城完全不利的方向。
会议室里的安静变得更重了。凌风在这个时候再次开口，声音不大，但每一个字都像是打在同一个点上："赵书记，我补充一点。刚才几位同志都提到了建议报告的基础问题。
我想说的是：如果一份向中央提交的建议报告，在责任认定上存在不同意见，那中央看到的就不是一个统一的汉东省委，而是一个有分歧的班子。
这份建议报告一旦递上去，中央要看的不仅是事故本身，还要看我们汉东班子为什么在这个问题上意见不统一。到时候，反而是我们在给自己制造麻烦。"
祁阳在凌风说完后开口。
他没有等赵城问他，因为他知道赵城不会问他——赵城已经知道他的立场，不会再给他提供"表演舞台"了。
但他需要在这个节点上站出来，不是为了说服赵城，而是为了在座的中间派提供一个"可以认同的说法"。
"赵书记，我谈一个具体的建议。
与其现在就形成一份可能存有争议的建议报告向中央递交，不如先把京州能源事故中暴露出的体制性问题——省能源局的指导意见为什么没有强制约束力、省国资委的审批流程为什么卡了一个月——先形成一份专题报告，在省委内部达成共识之后，再把李达康同志的责任问题作为其中一部分一并讨论。
这样，我们向中央递交的就不是一份'只处理李达康'的建议，而是一份完整的、系统性的责任认定报告。"
他的这段话，给了所有还没表态的人一个"不举手"的合理理由。
祁阳没有说"保李达康"，他
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