沙瑞金手里的笔顿了一下："材料内容是什么？"
"主要说网球场改建篮球场的程序问题。说决策过程没有征求老干部意见，没有走正式审批流程，改建的起因据说是您在非正式场合提过一句喜欢打篮球，然后办公厅就擅自安排了施工。材料还提到施工通知上写的是'应上级要求'，但没有具体的审批记录可查。"
白秘书顿了一下，压低了声音："陈老在材料里重点强调的是'下属揣摩上意、擅自行动'，说这是省委办公厅重大事项决策程序缺失的表现。"
沙瑞金把笔放下了。
他靠在椅背上，目光落在窗外的梧桐树上，片刻后开口："施工队进场的时候，是谁安排的？"
"是办公厅行政处那边直接联系的施工队。当时行政处的说法是'大院体育设施需要更新'，没有走正式的立项审批流程。具体是哪位同志拍板的，我还在核实。"
沙瑞金沉默了很久。
他说过自己喜欢打篮球，这是事实。但他没有让任何人去改建网球场。
这句话在当时那种场合，更像是一种非正式的闲谈，他并没有把它当作一个需要具体落实的指令。
办公厅行政处的人把它听进去了，然后自己做了决定。
这件事在程序上确实有漏洞——没有审批文件，没有会议纪要，施工通知上的"应上级要求"也确实留下了把柄。
但问题的关键不在于"是不是他下的指令"，而在于"办公厅的人为什么敢在没有审批的情况下就动工"。
那些干部之所以敢这么做，是因为他们已经形成了揣摩上意的习惯，他们认定"沙书记喜欢打篮球"就等于"沙书记希望有一个篮球场"。
这种风气比一次违规改建更值得警惕，而陈岩石正是看准了这一点。
"省纪委那边知道材料在流传吗？"沙瑞金问。
"田书记应该知道了。但这份材料是从纪委内部流出去的，还是陈老自己从其他渠道散发的，目前还不清楚。"
沙瑞金站起来走到窗前，背对着白秘书，站了一会儿才开口："你先出去吧。帮我约一下陈叔叔，不，是陈老，时间由他定。"
白秘书顿了一下："好的，沙书记。"
门关上之后，沙瑞金在窗前又站了很久。
他确实喜欢打篮球，这是事实。
问题不在这个爱好本身，而在于他的下属已经形成了"不需要正式指示、只需要暗示
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