自军阀割据局面形成以来，哪一届内阁不是某个派系随意摆弄的傀儡？
让它端茶倒水还行，指望它拿主意？根本不可能。
张作霖掌权时，军政府就已经将大总统府架空；
如今吴行大元帅接手，手段强硬且果断，其威望之高，压得整个北洋都透不过气来。
在如此铁腕统治之下，内阁又能掀起什么波澜呢？
老百姓心里都明白：与其指望内阁，还不如直接指望大元帅本人。
毕竟大元帅推行的减租、修路、开矿、兴办夜校等实实在在的举措，哪一项没让老百姓受益？
随着内阁入驻长安，整座城市瞬间焕发出勃勃生机
工地上塔吊林立，铲车隆隆作响，高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，花园洋房也一排排相继建成；
平津地区的达官贵人、富商大贾、社会名流和绅士们，纷纷乘坐绿皮火车，一窝蜂地往西赶来；
英国、美国等西方大国也赶忙在长安划分势力范围，忙着筹建新的领事馆。
西京长安这个地方，眼看着日新月异，飞速发展。
要说吴佩孚当年盘活了洛阳这座老城，让大家都记住了它；
那吴行在长安建立起军政府，就如同将西京长安这颗蒙尘已久的明珠重新擦拭干净，再次端上历史的舞台——这座千年古都，又重新成为“首都”了。
军政府刚挂牌成立。
天刚破晓，萧耀明、杨宇霆、姜登选几人便一同前来报到。
结果进了门一打听，参谋处的人无奈摇头：“大元帅今天根本没来公署。”
萧耀明立刻拿出手摇电话，直接拨通帅府。
那边的回应更加干脆：“昨晚就没回来。”
几人面面相觑，全都愣住了。
新班子第一天上班，主心骨却不见踪影？
一堆紧急事务堆在办公桌上，却连个拍板定夺的人都没有，这可让人干着急啊！
“刚收到王树常的电报！”
杨宇霆擦了擦额头的汗，“大连、旅顺一带的鬼子，与关东军残部会合，兵分好几路向辽西方向进发，询问下一步该怎么作战——可大帅不见人，我们哪敢替大帅做决定呀？”
他眉头紧皱，声音沉重：“我这军事参谋厅是出谋划策的地方，可不是下达命令的机构啊。”
“别急别急，估计大帅马上就到。”
萧耀明嘴上安抚着，心里却清
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