西班牙军队数次清剿奇瓦瓦西部地区反叛的印第安抵抗势力，但效果并是很好。
因为，印第安人总是根据季节搬迁家园，犹如游牧部落，居无定所，飘忽不定，让西班牙人无法将其尽剿于当地。
塔拉乌马拉人不时地发动武装起义，摧毁当地的耶稣会传教点，袭击皈依天主的部落和村镇。
他们是一支半游牧部落，但又深受西班牙殖民者的影响，在战斗中学习了先进武器的使用和作战技巧，在一定程度上强化了自身的抵抗力。
塔拉乌马拉人擅长伏击，他们建造的防御工事很好地抵消了西班牙人凭借火器和马匹所占据的优势。
他们还同更北部的地区的印第安部落进行牲畜贸易，从而获得相应的物资和食物。
除此之外，南方丛林间，也有零星爆发的印第安暴动，袭击并杀伤西班牙移民或者附顺的印第安部落。
甚至，在巴拿马地区，临近（巴拿马）地峡的帕里塔湾丛林地带，也突然崛起了一支强大的印第安部落。
他们不知从那里获得的火器和大量铁制兵器，征服了当地十余个部落，并将其整合为一个颇具威胁性的部落联盟。
巴拿马督办曾派兵进行过一次清剿，但遭遇了可耻性的失败，超过三十名士兵和武装志愿者被打死，四十多人受伤，狼狈不堪地逃回巴拿马城。
试问，在新西班牙总督区局势尚未彻底靖平的情况下，哪里还抽的出多余的兵力，调往遥远的马尼拉。
几天前，军事委员会戈麦斯少将返回墨西哥城后，向他提交了一项新的军事方案和移民计划，那就是在下加利福尼亚半岛和圣迭戈湾设立几处军事据点，并迁移相应数量的移民，以加强北部太平洋沿岸地区的控制。
据悉，前几年袭击班德拉斯谷和曼塔小城的海盗又出现了，很可能要对墨西哥沿岸地区发动袭击。
当然，他们也有可能会像去年一样，跑到秘鲁总督区，袭破一座沿海城镇，抢掠财物。
另外，戈麦斯少将还建议，组建一支太平洋舰队，以维护西班牙王国于该海域的控制力，并遏制海盗的袭扰活动。
若是有可能的话，在今年派出一支小型探索舰队，沿墨西哥海岸一路北上，细细搜索，寻找海盗可能盘踞的巢穴，从而一劳永逸地铲除这股海盗团伙。
对于上述建议，里维拉总督原则性地同意了最后一条。
因为，不论是设立军事据点，还是总督府主导下的移民，都是需要花钱的
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